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明年中国要面对的关键问题是通胀与改革

来源: 转载自北京安邦信息 发布日期: 2007/09/19 0
    现在离2007年结束还有三个多月,谈论2008年的中国经济与政策显得为时过早。不过,中国今年的经济与社会形势很特别,已经显露出的问题很多,再加上明年8月还要举办奥林匹克运动会,政府的注意力将会有所分散。因此,提前思考明年的问题,是应该有的未雨绸缪。
    实际上,市场已经在猜测政府未来的政策方向和出台时间了。有传闻称,据熟悉宏观调控的政府消息人士透露,在十七大之前应该不会有特别的新措施出台,央行将沿用一贯处理经济发展偏快的做法,包括提高存款准备金率、提高利率,以及发行特别国债,以吸走市场上过剩的流动性。如果这些措施不奏效,中央仍然有办法为过热的资产市场降温。这些“重招”最迟在年底或春节前便会出台,不会拖到明年夏天接近奥林匹克运动会的时间。
    这个传闻显示了市场关注的问题:未来中国的调控政策将在何时出台?政府最关注的焦点问题是什么?也可以归结到一个问题:明年中国政府在经济领域有什么是最挠头的?
    在大家看来,在财经领域,明年中国政府最应该关注的问题有两个:一是通货膨胀,二是改革。
    关于通货膨胀,迄今为止,包括央行在内的各个政府部门,对待物价上涨虽然高度警惕,但对于是否会形成全面通胀,一直存在很大的分歧和争论。在激烈的争议中,国内的CPI指数节节升高,今年1-7月份,单月CPI同比涨幅由2.2%逐步上涨到10年创纪录的5.6%,而8月份的CPI涨幅竟然再上层楼,高达6.5%。CPI是通胀的一个表象,当统计官员们努力说明CPI的上涨推动因素并不严重时,似乎忘了通胀的本质是货币现象。在今年一直存在的实质负利率之下,全面通胀的来临并不是危言耸听。
    资产价格一路狂涨,更是实质负利率之下的一个必然结果。目前国内股市不顾各种调控措施,一路上行,维持在高位;房价、地价也一路狂飙,扶摇直上。最值得注意的是,现在股市和房市已经拉扯在一起,相互吹大双方的市场泡泡。由于储蓄从银行流出,银行体系之外的流动性充裕,股市上涨所带来的融资便利,在相当程度上抵消了央行紧缩货币政策的效果。可以认为,市场几乎忽略了迄今出台的调控政策,甚至具有了“挟持”政策的能量。如果不在汇率政策和利率政策上进行有力度的调整,大家看不到未来通胀压力得到缓解的可能性。
    改革在明年有着深刻的意义。回顾这几年中国的改革,不能不指出的是,由于政府的注意力集中到了宏观调控中的很多具体问题,许多领域的改革,如政府改革、金融改革、收入分配改革、税制改革、资源价格改革、国企深化改革、医疗改革、教育改革及社保体制的改革等,都不同程度地出现放缓甚至停滞,议而不决的情况很多,导致很多改革被“积压”起来。客观评价,这几年政府做了不少实事,但深化改革的进程推进不快。
    在上述改革中,金融改革应该是重中之重,因为金融改革事关资源配置的效率,随着近年其他改革的推进,资源配置效率的问题变得迫切起来。对于中国的诸多改革来说,事关资源配置的金融改革,相当于为其他改革提供了“资源基础”,同时也是市场化进程的制度基础。大家认为,在金融改革这个大领域之中,国有银行改革已经不是重点,汇率形成机制的改革,才是金融改革的重中之重。
    最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
    从现在到2008年,中国面临几个大的时间点,一是今年10月的十七大,二是明年春节,三是明年8月的奥林匹克运动会。在这几个时间点分割出的时间段中,中国政府决策层如何解决面临的关键问题?如何平衡市场与政策?是对决策部门的政策智慧和操作能力的一个考验。只有较好地应对了全面通胀压力、切实推进了改革,明年的经济与社会发展,才能保持较快、稳定的局面。

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