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越南政治与经济改革和发展势头不能低估

来源: 转载自北京安邦信息 发布日期: 2007/09/27 0
    越南是中国在东南亚的一个不大的邻国,但在未来亚洲和世界政治经济版图上,越南都是中国不能忽视的国家。
    根据美国中央情报局《2006年全球基本国家情况》(The World Factbook)的数据,2006年,越南的GDP总量482.62亿美金,在全球排名第59,面积为32.96万平方公里,人口8440万,人均GDP为572美金。
    作为一个发展中国家,越南经济近年展现了极大的发展潜力。越南过去十年的经济增长率平均保持在7.2%左右,2001-2005年越南的平均经济增长率7.51%。十余年间,越南收入低于贫困线(日均收入低于1美金)的人口数量从1990年的51%降到2006年的超过8%。此外,越南是东亚国家中GDP增长第二快的经济体(仅次于中国)。越南政府将经济增长视为第一要务,并制定了雄心勃勃的发展目标和计划:到2010年人均GDP突破1000美金进入中等收入国家。越南还十分主动地融入全球经济体系,在2006年还成功加入WTO,并获得了美国的永久贸易最惠国待遇。
    汇丰银行的研究认为,当前越南经济发展的潜力已经足以支撑其在未来五年保持7.5%以上的经济增长速度。越南的人口结构对其在未来五年内的经济增长提供了强有力的支撑,根据联合国的预测,未来五年越南25-59岁工作年龄人口的年增长率在2.3%左右,而总体就业率年增长率预计为2.5%。2006年,越南劳动力总量为4520万,其中城市劳动力为1050万,农村劳动力为3290万。越南的成人识字率早在2002年就达到92.5%。
    值得注意的是,在大力发展经济和开放经济的同时,越南在政治改革上也在大幅迈进。在大家看来,这是越南改革最值得关注的地方。
    安邦集团在《战略观察》研究中,对越南的政治改革和意识形态领域的变化进行了追踪研究。大家发现,在改革方向上,与中国提出“社会主义市场经济”改革类似,越南也提出了“社会主义定向的市场经济”,但一直未能对“社会主义定向”这一概念做出界定。近一年来,越南国内兴起了一场大辩论,认为越南改革已到了一个关键时刻,这关系到越南的进一步发展和改革,以及如何进一步与国际接轨。这场辩论涉及到经济改革、管理改革、政治改革等多个层面,在具体问题上,涉及如何保障诸多层面的改革能相互协调,如何完善公务员制度,如何引入“辞职”等监督惩戒机制,如何杜绝贪污腐败,以及如何保护私人产权、提高私营企业的政治地位等诸多问题。在越南官方智囊机构看来,这次辩论的核心是探讨如何在一个新的历史时期走好改革这条路。
    越南政治改革的进展,从越南最高层的人事变动及选举制度上可以得到反映。在2006年4月18日开始的越共十大上,以差额选举的方式在206名候选人中选举产生了新一届越共中央委员,包括以差额选举了越共中央总书记农德孟。除越共高级领导人实行差额选举外,越南国家机关的“三巨头”——国会主席、国家主席和政府总理,全部改由更年轻的人担任。
    在越南近年的政治改革中,一个显著的现象就是越南国会的权利不断扩大。2006年6月24日,距离任期结束尚有一年的越南国家主席陈德良、政府总理潘文凯和国会主席阮文安向越南国会递交辞呈,当天下午越南国会便投票通过。国会在这次高层换血中起到了决定性的作用。在越南,作为国家立法机构,国会发挥着越来越积极的监督作用。
    越南历史上最年轻的57岁的总理阮晋勇,自去年上任后屡屡展现清新作风,今年较早时更首次通过互联网与越南民众聊天,回答有关打击腐败、政府机构浪费和市场经济管理等方面问题。阮晋勇最近在回答《华尔街日报》的采访时说,越南经济过去几年之所以能有卓越表现,是该国领导人的思想发生深刻转变的结果,越南还需要进行更多改革。他表示,越南政府正在努力淡化它在引导该国经济方面所扮演的角色,政府支撑私营部门在推动越南经济发展方面扮演更重要的角色。
    最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
    作为与中国同在“社会主义阵营”中的国家,越南在经济体制与政治体制改革上同时显现的进展,值得中国高度关注。

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